改革创新  砥砺奋进

奋力谱写宁波体育新篇章

——在全市体育工作会议上的工作报告

宁波市体育局党组书记、局长  张霓

（2019年1月28日）

同志们：

在全国上下庆祝改革开放40周年之际，我们在这里召开2019年全市体育工作会议。本次会议的主题是：认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省体育局长会议要求，回顾总结2018年体育工作，研究部署2019年重点工作，凝心聚力，不忘初心,奋力前行,加快推进新时代宁波体育现代化建设。下面，我向大会作工作报告。

一、攻坚克难，主动作为，2018年全市体育工作成效显著坚持以人民为中心的发展思想

今年以来，全市体育系统按照市委市政府决策部署，切实开展“六争攻坚、三年攀高”行动，将体育融于经济社会发展大局之中，转变工作理念、改进工作方式，整合资源、积聚力量，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

——服务大局彰显新担当。积极开展体育系统“六争攻坚 三年攀高”行动，奥体中心一期“三馆”基本建成，亚帆中心启动建设，各项重点工作有效落实。以高度的政治自觉，主动接受市委对体育局的巡察，直面问题、勇于担当，一批长期遗留问题得以解决。

——合作发展构建新格局。积极促成宁波市政府与省体育局战略合作，与卫健委共同成立运动与健康专家委员会，与宁波大学、宁波教育学院展开全面合作，分别成立“宁波科学运动与健康研究院”“宁波智力运动学院”，与东钱湖管委会共建皮艇球国家队训练基地，构建省市区联动、体教、体医深度融合的体育发展新格局。

——顶层设计开创新局面。出台《关于推进全民健身实施计划加快体育设施规划建设的通知》（甬政办发〔2018〕117号），其中新建小区、公园绿地、街道社区按规定配建体育场地面积3项指标落实“全国率先”，成岳冲副省长批示，充分肯定宁波破解群众身边体育设施短缺的做法，1月4日《中国体育报》头版头条以《健身去哪儿 宁波破题》予以报道。

——宁波健儿再创新佳绩。在第18届亚运会上，宁波共有13名选手参赛，获得5金5银4铜，并打破1项亚运会赛会纪录，金牌数和奖牌数均创下境外参赛的历史新纪录，市委市政府发3封贺电慰问；在第十六届省运会上，宁波取得金牌173.5枚、银牌154.75枚、铜牌160枚，金牌、奖牌总数和总分位列全省第二；在浙江省首届智力运动会上，我市取得了金牌19枚、银牌11枚、铜牌7枚，金牌数、奖牌数和总积分均位列全省第一。

——体彩销售实现新突破。2018年，我市体彩销售额27.86亿元，销量全省第二，较上年增长6.65亿元。积极攻坚克难、主动作为，通过不懈努力争取到500万元（含）兑奖额度下放至宁波，既方便彩民兑奖，也为地方经济作出了新贡献。

（一）集中精力抓提升，体育惠民效果显著。认真贯彻落实“健康中国”和“全民健身”两大国家战略，加快完善全民健身公共服务体系。全民健身的工作方向进一步明确。加强政策引领，出台《关于进一步推进公共体育设施和学校体育场地设施向社会开放工作的通知》（甬政办发〔2018〕133号）。召开市实施全民健身计划领导小组会议暨群众身边体育场地设施建设现场会，加快推进体育公园建设。做好“四提升四覆盖”全民健身工程、《宁波市全民健身计划（2016-2020年）》中期评估和“健康宁波”建设等工作。群众身边的健身设施进一步完善。完成省、市政府体育民生实事工程建设，建成一批各级全民健身中心、社区多功能运动场等场馆，人均体育场地面积达2.29平方米。举行国家百万公里健身步道发布会，首次推出《宁波登山健身步道指南》。群众身边的健身活动进一步丰富。组织了迎新年长跑、美丽乡村全民健身系列活动等赛事活动6000余场。全市参与各类赛事（活动）超过200万人次，经常参加体育锻炼人数达41.9%。群众身边的健身指导进一步加强。培训各级各类社会体育指导员4000余人，开展“一人一技”等健身公益培训，3.8万余人次参与。积极开展国民体质监测和体质健康评价工作，国民体质合格率达到94.1%。群众身边的健身组织进一步健全。举办首届体育社会组织创客荟，发起长三角区域体育创客联盟，推进体育社会组织“四化六有”建设，老体协、乒协等7个单位完成换届，成立宁波市电子竞技协会。

（二）聚焦省运抓备战，竞技体育成果丰硕。2018年,我们立足省运、放眼亚运，竞技体育又有新突破。参赛省运成绩优异。参赛规模创历史之最，在全部32个分项中均有金牌斩获。打破3项射击比赛年龄组记录，2人达到运动健将等级，并获得2014—2017年浙江省竞技体育突出贡献奖和体育道德风尚奖。世界大赛成绩斐然。亚运赛场上李玲、钟齐鑫、汪顺等老将屡创佳绩，邢松、陈昊、王坚雄等新人表现抢眼，展示了宁波健儿的飒爽英姿。在举重世锦赛上石智勇获得73公斤级抓举、挺举、总成绩3项第一，并三破世界纪录；汪顺夺得2018国际泳联世界杯短池系列赛北京、东京、新加坡三站赛及短池游泳世锦赛200米混合泳冠军；范心怡在青奥会上夺得蹦床女子个人和混合团体冠军2枚金牌，成为浙江第一个在世界综合性运动会上拿到该项目冠军的运动员；钟齐鑫夺得2018国际攀联中国攀岩公开赛金牌。青运赛场打响头枪。第二届青运会已经拉开帷幕，宁波小将王士嘉在男子单板滑雪平行回转项目中，为浙江斩获青运首金，也是浙江冬季项目在全国综合性运动会中首次夺金。青少年比赛和足球运动蓬勃开展。全年举办17项市级青少年比赛，9项体育传统项目学校比赛，共3300多人参加。举办第三届甬超联赛，大榭银博队蝉联冠军，并代表宁波征战浙超联赛勇夺亚军。宁波市足协被中国足协评为人民足球2018优秀草根基层单位。

（三）发挥优势抓特色，体育产业加快发展。积极培育体育市场、打造产业平台、促进体育消费，体育产业发展持续加速。扶持力度不断加强。继续发挥省市体育产业发展资金的引导作用，申报国家级体育产业基地、示范单位、示范项目各1个，申报省体育产业扶持项目26个，获评省级运动休闲旅游示范基地2个、优秀项目4个。健全完善全市体育产业单位名录库。产业影响不断扩大。办好全国户外运动产业发展大会、省运动旅游休闲节和2018宁波体育产业博览会，发表了户外运动发展“宁波宣言”。召开2018宁波市体育产业发展大会，与中信银行宁波分行签订战略合作协议。建立市体育产业专家库。大型赛事形成体系。举办宁波国际马拉松、全国铁人三项锦标赛，以及九龙湖国际半程马拉松赛、江北山地马拉松赛等本地特色赛事，打造国际攀岩大师赛、百公里越野耐力赛等“一带一路”系列赛事，构建一区县（市）一品牌的赛事体系，并首次在商业综合体举办全国举重超霸赛。全年成功举办各类国家级以上赛事50余项。“最多跑一次”改革持续推进。梳理体育系统办事事项清单，建立执法信息库，组织双随机抽查，实现 “最多跑一次”线上线下同步办理、全城通办。加强体育立法、执法、普法工作，严格规范性文件和合同审查，推进信息公开和阳光政务工作，做好高危体育项目监管。

（四）坚定不移抓中心，政治生态持续优化。坚持聚焦中心、服务大局，不断深化党的建设。思想政治基础不断夯实。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，扎实开展“不忘初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，进一步规范中心组学习，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，体育系统党员干部理想信念更加坚定。“六争攻坚”行动持续深入。深入开展“项目争速、群体争优、训竞争先、产业争量、服务争效、党建争强”行动，出台《中共宁波市体育局委员会关于进一步改进工作作风的具体措施》和领导干部“三个一”联系制度，各项工作高效推进。巡察整改工作扎实推进。以高度的政治责任感严肃对待巡察反馈问题整改，立说立行立改，针对市委巡察反馈的问题，逐条梳理，将4个方面问题细化为37个具体问题，提出123项整改措施。截至目前，共落实整改措施115项，完成率93.5%，带动修订完善和新制定出台制度20项。基层组织建设不断巩固。印发《关于全面贯彻新时代党的建设总要求 加强推进基层党的建设的实施意见》，健全基层党组织，创优“党建+金牌”，与省体院共建“五环党建”，积极实施“党建亮显工程”，开展“万名党员上讲台”“传承红色基因，党员锋领体育”等活动，基层组织力有效提升。干部队伍建设更加有力。持续优化干部结构，对局系统部分干部岗位进行调整。加大引才力度，实施“金鹰”人才计划，把体育人才纳入泛“3315”计划。重视素质提升，开展“甬体论道”、读书会、交流会等活动。党风廉政建设不断加强。认真落实主体责任，层层签订责任书。在局系统开展党风廉政宣传教育月活动，组织廉政警示教育、《中国共产党纪律处分条例》解读等，不断强化纪律规矩意识。定期召开廉情分析会，进一步完善廉情防控体系。完成对直属单位的第一轮巡察工作，开展了领导干部兼职、违规房产交易、违规借贷专项清理。体育文化宣传和意识形态工作积极推进。加强与各类媒体深度合作，依托《体坛报（宁波体育专版）》、《5爱体育》、《宁波体育》及官网、微博、微信构建宣传矩阵，深度宣传全市体育工作；组织在甬国家、省、市各级媒体宁波采风，开展“体育为宁波代言”活动，传播体育正能量。

（五）多措并举抓创新，各地工作亮点纷呈。海曙区成功举办“一带一路”中国宁波国际攀岩大师赛；江北区召开全省体育公园建设现场会，滨江体育公园、全民健身中心建成投用，率先在全省试点体育管家；镇海区全面推进“蹦床进校园”，积极打造蹦床之乡；北仑区积极创建国家体育产业示范基地，社会力量办体育成我省样板；鄞州区国际男子网球挑战赛入围2018年省重点培育品牌体育赛事；奉化区首获亚运金牌，省舞龙舞狮运动协会落户；余姚市举办第十五届世界精武大会、“一带一路”百公里越野耐力赛；慈溪市学校体育场馆开放工作获得省民生获得感示范工程；宁海县举办中国运动休闲大会年度峰会和首届村民运动会；象山县体育旅游融合发展，启动亚帆中心建设；大榭银博足球队勇夺浙超亚军、甬超冠军；高新区举办文化体育嘉年华系列活动；东钱湖获评中国体育旅游十佳目的地；杭州湾举办第三届宁波国际马拉松；梅山举办国际房车锦标赛等赛事。以上经验和做法值得各地互相学习借鉴。

宁波体育事业取得的以上成绩，是市委市政府正确领导和上级体育部门有力指导的结果，是各级领导、相关部门和社会各界关心支持的结果，也是全市体育部门和广大体育人共同奋斗的结果。借此机会，我代表市体育局向各有关部门、社会各界和体育系统（各协会）干部职工致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市体育工作还存在短板。一是群众身边的体育设施离百姓需求还有差距，赛事活动联动不够，体育社团组织社会化实体化步子不快。二是部分项目成为制约我市竞技体育水平整体提升的短板，运动员教育、教练员素质及科研保障水平还有待提高。三是体育产业规模不大、结构不尽合理、产业融合度不高，距人民群众日益增长的体育消费需求存在差距。四是部分党员干部创新精神、担当精神不足，缺乏敢为人先、追求卓越的胆魄和意识。五是干部队伍年龄层次、能力结构、梯队建设还不够合理，体育产业人才和高水平教练还比较缺乏。这些问题，需要在今后工作中认真加以改进和解决。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝改革开放40周年为契机，全面深化体育改革

12月18日，中共中央、国务院召开大会，隆重庆祝改革开放40周年。习近平总书记发表重要讲话，明确提出了坚定不移全面深化改革、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。改革开放40年来，体育始终走在改革开放的前沿，勇立于改革开放的时代潮头。依托于经济发展和综合国力增强的巨大推动，在宁波市委市政府的正确领导下，宁波体育事业突飞猛进，发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成绩，这些都包含着宁波体育人的心血、汗水和锲而不舍的追求！

随着改革开放的不断深入，体育工作越来越受到各级高度重视。2018年，习近平总书记就体育工作作出重要指示批示23次，在外事活动中谈及体育工作27次，见证我国与友好国家签署体育合作文件5份。孙春兰副总理分管体育工作9个多月以来，先后两次到总局调研和参加活动，召开了4次专门会议听取体育工作汇报，安排部署相关工作。市委市政府高度重视体育工作，郑栅洁书记参加宁波国际马拉松和迎新年长跑并领跑，亲切接见亚运宁波健儿，3次就群众身边的体育设施建设作出批示；裘东耀市长亲自主持研究《关于推进全民健身实施计划加快体育设施规划建设的实施意见》，出席省运出征大会并为宁波代表团授旗；分管副市长许亚南多次专题听取汇报，研究指导体育工作，出席体育活动。各级领导的重视关怀、各有关部门的大力支持，为体育事业改革发展提供了坚强保障，凝聚了强大力量。新的一年，宁波体育人要不忘初心、牢记使命，以改革创新、破难攻坚、上下一心、协同奋进的精神，切实扛起肩头重任，在全面深化改革中开启宁波体育新篇章。

（一）全面深化改革，宁波体育要在凝聚共识中保持政治定力。深刻理解体育强国梦与实现中华民族伟大复兴的中国梦息息相关的重要定位。要从国家富强、民族振兴、人民幸福的高度认识体育的重要作用。深刻理解坚持发展以人民为中心的体育的根本任务。要解决体育发展不平衡不充分问题，不断完善基本公共体育服务体系，扩大优质资源供给，办好人民满意的体育。深刻理解中华体育精神的引领作用。要把弘扬中华体育精神与弘扬民族精神和时代精神结合起来，不断增强中华民族的凝聚力、向心力、自信心。深刻理解深化改革创新的发展动力，要不断完善促进体育事业健康可持续发展的体制机制。

（二）全面深化改革，宁波体育要在勇于创新中增添内生动力。改革实践告诉我们，创新是推动体育事业发展的强大动力。宁波体育人要敢于自我革命，以巨大的决心和勇气冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、克服体制僵化的弊端，推进体育改革创新，积极做好“放、破、扶、立”的工作。“放”就是体育行政部门主动缩身放权、转变职能，充分发挥体育社会组织行业自律和服务功能；“破”就是打破举国体制与市场机制融通的壁垒，鼓励更多社会力量参与体育事业发展；“扶”就是加大政策支持力度，为社会资本搭建平台，充分激发市场主体参与体育发展的活力；“立”就是构建政策主导、市场参与、充满活力、高效有序的体制机制，走出一条具有宁波特色的体育改革之路。

（三）全面深化改革，宁波体育要在服务人民中激活市场潜力。习近平总书记强调：要坚持以人民为中心的发展思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点。随着改革开放的不断深入和百姓生活质量的不断提高，对体育的需求也呈现出多层次多样化的趋势。这些需求是人民对美好生活向往的具体体现，是健康的需求，是幸福的需求，同样是推动体育事业发展的强大动力和巨大潜力。宁波体育要从战略和全局的高度分析这些需求，瞄准这些需求，释放这些需求，在服务老百姓的健康和幸福中，做大做强宁波体育事业，不断满足人民日益增长的体育需求，形成体育事业发展的良性循环。

（四）全面深化改革，宁波体育要在合作开放中凝聚发展合力。改革开放40年来，体育以其合作开放包容始终走在改革开放的前沿。今天的体育，不仅与国家强盛、民族复兴紧紧相联，与经济社会发展紧紧相联，更与每一个人的幸福健康紧紧相连。今天的体育不仅是体育部门的体育，是党和政府的体育，更是全社会的体育。我们不能就体育论体育，要跳出体育看体育、立足全局抓体育。积极推进群众体育、竞技体育、体育产业“三位一体”协调发展，主动厘清政府、社会、市场三者关系，加快促进联动发展，在各司其职、协同作战、分头推进中形成办好体育的合力，不断推动宁波体育事业全面发展。

（五）全面深化改革，宁波体育要在勇于担当中提升综合实力。经过40年改革开放的努力，宁波体育才有了今天的成就。但是当前，体育改革已经进入了深水期、攻坚期，在一些关键领域所遇到的阻力和困难不容小觑。我们体育系统要有强烈的担当精神，敢于直面困难、正视矛盾，不为风险所惧，不被干扰所惑，坚决推进体育改革创新。要积极主动作为，牢牢抓住国家、省、市重大战略部署，将体育融入“一带一路”建设、长三角一体化战略、大湾区大花园大通道大都市区建设、健康宁波、“六争攻坚、三年攀高”行动等党委、政府和经济社会发展大局。体育系统要有长期艰苦奋斗的准备，要有功成不必在我的境界和胸襟，持续用力，久久为功，以改革为体育发展增添动力，为体育现代化建设提供坚强保证。

三、勠力同心，真抓实干，扎实推进2019年全市体育工作

2019年是中华人民共和国成立70周年，是备战东京奥运会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2019年宁波体育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全国、全省体育局长会议要求，以改革促发展，以创新求突破，抢抓机遇，锐意进取，主动作为，乘势而上，推进群众体育、竞技体育和体育产业全面协调发展，不断满足人民群众对体育发展的新需求，不断推进体育现代化和健康宁波建设。重点做好以下几方面工作：

（一）以不忘初心、牢记使命为引领，不断推进全面从严治党向纵深发展

1.提高政治站位，以更强的政治定力诠释忠诚。强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于浙江工作、体育工作的重要论述和指示精神，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、树牢“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，组织开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列学习教育，办好“甬体论道”，夯实体育系统党员干部思想根基。全面开展体育系统“三服务”活动。深刻领会省市委部署开展“三服务”活动的决策意图和工作导向，把“三服务”活动作为推动“大学习大调研大抓落实”的具体抓手，通过下基层、摸实情、解难题，实现体育系统作风大转变、工作大提高、事业大发展。扎实推进基层党组织建设。充分发挥党建引领和服务保障中心工作的作用，推行“五环”党建工作法，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。稳步推进体育社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面。

2.把握用人导向，以更实的政治自觉勇于担当。全力推进机关及事业单位机构改革。积极稳妥地做好机构改革和“三定”方案的编制工作，进一步理顺内部关系，形成科学规范、运行高效的机构职能体系，调动激发广大干部职工的创新活力。把握正确用人导向。坚持以德才和实绩作为使用干部的重要标准，真正把那些想干事、能干事、干实事的同志选拔到合适的工作岗位上来。进一步规范干部选拔任用程序，严格用人标准，广泛发扬民主，增强干部工作的公认度和透明度。优化人才队伍结构。立足体育系统现有人才队伍，通过政策扶持、制度保障等措施，加大本土人才培养力度。进一步摸清局系统体育人才底数和布局，编制紧缺体育人才目录，加大招才引智力度。进一步规范体育教练职称评审工作。

3.坚持挺纪在前，以更严的政治要求强化作风。高标准完成巡察反馈问题整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，确保市委巡察组反馈的问题整改无遗漏。对已经整改到位的，适时开展自查督查和“回头看”，巩固巡察成果；对需要较长时间完成的整改项目，细化时间节点要求，按整改任务推进逐项销号。始终保持全面从严治党高压态势。用好监督执纪“四种形态”，深化党风廉政建设主体责任，层层传导压实廉政责任。全面分析梳理廉政风险点，不断完善防控体系，加强对重点岗位、重点人员的教育管理和重点环节、重大赛事的风险防控，努力将防控措施渗透到体育工作的各个环节。进一步深化内部巡察审计。修订完善《宁波市体育局党委巡察工作实施办法》，制订新一轮巡察工作方案。适时开展巡察整改情况“回头看”，进一步查找问题、补齐短板，推进党内良好政治生态的形成和发展。加强公共财政资金的使用管理，开展专项审计，防范廉政风险。强化日常管理监督。定期开展作风建设专项督查，及时掌握干部思想动态，强化正风肃纪，防止“四风”问题反弹、反复。严格落实请示报告、领导干部个人重大事项报告等制度。深入开展反兴奋剂工作。今年，兴奋剂违法行为刑事制裁司法解释将出台，要以强烈的政治责任感和使命感做好反兴奋剂工作，加大宣传和问责力度，着力打造清廉体育。

4.拓宽交流平台，以更高的政治敏感宣传体育。举旗定向，牢牢掌握体育宣传工作主导权。深入学习贯彻全国和省、市宣传思想工作会议精神，进一步完善新闻发言人制度，加强宣传工作研究谋划，展示宁波体育的新成就，传播体育正能量。突出重点，抓好重大体育事件主题宣传。突出重大改革、重要赛事、重点领域和体育产业发展、全民健身国家战略等重点，组织开展宁波体育“十件大事”评选、“体育为宁波代言”等系列主题宣传活动，提高体育宣传的感召力。加强融合，努力共建体育宣传合作阵营。加强宣传队伍建设，统筹内部资源，努力形成合力。转变思维，扩大“朋友圈”，调动发挥媒体、网络及赛事运营等各方优势资源，构建体育宣传合作阵营，提升体育文化的吸引力和影响力。

（二）以体育现代化、健康宁波建设为抓手，扎实推进全民健身工作

1.抓各类群众体育创建，提升全民健身公共服务水平。指导有条件的区县（市）积极申报国家全民健身运动模范县（市、区）和省体育现代化县（市、区）创建。按照省“十三五”提出的到2020年市、县两级全覆盖的目标，继续推进省“四提升四覆盖”工程建设，力争今年新增4个以上区县（市）完成建设评估任务。进一步抓好国家、省级青少年户外营地、俱乐部建设、省示范幼儿园、省职工体育星级俱乐部和老年体育俱乐部等各类创建工作。

2.抓社区体育公园建设，加强群众身边的体育场地设施建设。以《关于进一步推进全民健身实施计划加快体育设施规划建设的通知》为指导，加快推进社区体育公园建设，完成新建或改建10个社区体育公园，开展最美体育公园评选活动。做好2019年省、市民生实事工程项目建设工作。进一步完善公共体育设施和学校体育场地设施向社会开放。强化公共体育场馆开放绩效目标管理，完善开放绩效评价方式。加强健身路径维护管理，指导区县（市）对全民健身路径器材进行优化升级。

3.抓首届全民运动会举办，丰富群众身边的赛事活动。以“全民参与、全民运动、全民健康”为主题，坚持“创新、开放、智慧、欢乐”的办赛理念，全力办好首届全民运动会。以新周期市级非奥运动项目训练基地建设为契机，积极做好全国智运会、省海洋运动会的参赛和第四届浙江省体育大会的备战工作。进一步完善政府购买服务等机制，鼓励和引导更多的单项体育协会、体育社会组织举办全民健身活动。充分利用地方特色和行业优势，促进全民健身与文化、旅游、卫生等融合发展，积极打造“一地一品”“一行一品”的全民健身特色活动。

4.抓“健康宁波”落地见效，提升群众身边的体育健身指导。结合“最多跑一次”要求，进一步规范社会体育指导员注册信息化建设工作，培训二级社会体育指导员1000人以上，进一步提高社会体育指导员上岗率。继续做好全民健身大讲堂和“一人一技”全民健身公益技能培训。开展体医结合业务培训，做好国民体质测试与医疗健康体检结合工作。

（三）以参赛青运、备战奥运为重点，着力提升竞技体育核心竞争力

1.办好市运，参赛青运。今年是四年一届的市运和青运会年。

发挥好市运会检验后备人才、选拔优秀人才的作用，组织好青少年竞技比赛。对运动员参赛资格、竞赛办法、金牌设置等进行改革。通过市运会，让更多的青少年参与进来，进一步调动各区县（市）业余训练的积极性，为我市培养、输送更多、更好的优秀后备人才。抓紧时间备战第二届全国青年运动会，全面提升参赛备战水平，在努力争取优异成绩的同时，锻炼优秀青少年选手。

2.保障奥运，谋划省运。全力保障好参加2020年东京奥运会、2022年北京冬奥会和杭州亚运会的甬籍运动员备战工作。争取举重、游泳、攀岩、田径、射击、蹦技、水上等项目更多宁波运动员代表国家参加东京奥运会。做好举重（浙江宁波组）、攀岩（浙江宁波组）、北仑女排训练基地的后勤保障工作。全力做好甬籍奥运重点队员的全方位的保障工作，争取在东京奥运会上再创辉煌。做好省运新周期的谋篇布局工作，加强摸底调研，进一步解放思想，在项目布局、基地建设、科学训练、综合保障等方面大胆改革，积极探索上下联动、社会办训模式，培养输送更多尖子运动员。努力争取蹦技国家队训练基地落户宁波。

3.攻坚克难，力争突破。对竞技体育游泳、体操、大球等短板项目，今年要痛下决心，深化省市合作、优化业训布局、加大改革力度、完善政策保障、加强队伍建设。抓住国家体育总局实施游泳“未来之星”计划之机积极融入，争取中国游泳青少年“未来之星”训练基地落户宁波，带动宁波游泳快速发展。大力发展足球运动，落实好《宁波市足球发展规划》，加快筹建足球训练基地（足球学校）。引进社会力量，加强足球俱乐部建设，办好甬超联赛，抓好校园足球，完善青训体系，不断提高宁波市青少年足球运动水平。

4.深化合作，整体提升。进一步深化与省体育局、宁波大学、宁波教育学院战略合作，推进省体院宁波校区、宁波科学运动与健康研究院、宁波智力运动学院等建设，发挥合作共建的政策优势，不断推进我市的竞技体育实力全面提升。进一步加强与卫健委合作，充分发挥专家委员会的作用，探索与多方合作，共同建立运动康复医院。进一步推进体教融合，与教育局共同办好各类青少年比赛，推进足球、篮球、赛艇等项目进校园活动，加快体育后备人才培养。全力推进亚运会宁波赛区建设，协调组委会做好各项前期工作。

（四）以打造品牌、融合发展为目标，加快发展具有宁波特色的体育产业

1.固本培元，夯实体育产业发展基础。贯彻落实好国家、省、市关于加快体育产业发展促进体育消费的系列文件精神以及2018年9月中共中央国务院出台的《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，强化政策的引导作用。发挥省、市体育产业引导资金“四两拨千斤”的作用，鼓励更多的社会资本投入体育产业。做好体育产业统计工作，摸清家底，细化完善体育产业机构名录库和项目库。做好体彩服务中心选址，加强体彩销售和体彩公益金使用的管理，反哺体育事业发展。发挥好新一届体育产业联合会的桥梁纽带作用，更好地服务体育产业发展。

2.顺势借力，搭建体育产业发展平台。借力重大战略平台。利用“一带一路”综合试验区、“16+1”经贸合作示范区，大湾区发展战略以及全国首个“中国制造2025”试点示范城市建设等重大发展契机，培育宁波体育产业拳头产品。搭建赛事活动平台。发挥赛事经济的带动效益，办好亚洲举重锦标赛等大型体育赛事。把传统精品赛事、“一带一路”系列赛事办精办强，争取更多赛事列入省品牌赛事库；完善一区县（市）一品牌赛事体系，打造更多宁波本土品牌赛事，不断扩大城市影响力。搭建合作发展平台。积极开展体育对外交流，通过与先进城市、高校和知名体育企业的交流，拓宽产业发展视野，寻找合作空间。加强与宁波国际友好城市、“一带一路”沿线国家等交流合作，争取有更多的体育项目落户宁波。办好“2019中国宁波体育产业博览会”，不断扩大影响力。主动与深圳、上海等大城市对接，举行体育招商推介活动。

3.整合资源，打造体育产业特色模式。近年来，宁波市委市政府越来越重视体育产业的发展，宁波民间资本投资体育产业的意愿愈发浓厚，众多的海内外宁波帮人士也关注支持着宁波体育发展。体育部门要凝聚政府、社会、市场多方力量，整合资源加快发展体育产业。同时，宁波具有得天独厚的自然禀赋，运动休闲资源丰富，各地要结合自身特色，积极培育一批运动休闲基地和项目，努力创建国家体育产业示范基地、省运动休闲小镇；完善户外信息采集，做好第二批登山健身步道发布，推动智慧步道建设；加快体育与旅游、农业、文化、教育、医疗等领域的深度融合，大力倡导“体育+互联网”模式，打造智能体育信息平台。

4.积极创新，不断扩大体育消费规模。瞄准新需求。充分发掘释放百姓喜闻乐见的健身服务、体育赛事、运动休闲、体育培训、体育用品、体育彩票等需求潜力，引导体育产业发展方向，扩大体育消费规模。开发新产品。围绕老百姓的新需求，积极开发家庭赛、亲子赛、趣味赛、模拟赛等新颖的体育比赛；鼓励在商业综合体中植入体育元素，扩大体育产品有效供给。创造新模式。探索共享经济模式，开展共享健身、共享体育，通过人人使用体育资源，达到人人享有体育；打造竞赛表演、运动休闲、体育培训、智能体育、装备制造等产业链，形成产业集群，增强市场竞争力。培育新主体。加快培育不同类型赛事公司、俱乐部、运动健康中心等新主体，不断扩大体育产业主体数量。同时进一步简政放权，放开赛事、场馆资源，激发体育市场活力。

同志们！美好的前景令人憧憬，崇高的使命催人奋进。2019年，我们将迎来新中国成立70周年，同时也是2020年东京奥运会备战最为关键的一年。新的一年,让我们“跑起来，干起来”，锚定更高的标准、勇挑更重的担子、展现更大的作为，以只争朝夕的精神状态，奋力奔跑在时代的前沿里，逐梦在体育的浪潮中，携手开创体育事业的美好未来，以优异成绩向新中国成立70周年华诞献礼。